试述广元市人民政府办公室关于印发《广元市建设领域农夫工工资支付治理办法》的通知—房产诉讼

各县,区人民政府,市级各部分,市经济开发区各管委会:　　《广元市建设领域农夫工工资支付治理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。　　2○○5年1月2十8日　　广元市建设领域农夫工工资支付治理办法　　为规范建设领域农夫工工资支付行为,预防和解决建筑企业剥削拖欠农夫工工资题目,根据《中华人民共和国劳动法》,国务院《劳动保障监察条例》,劳动和社会保障部《工资支付暂行划定》等有关划定,结合广元实际,特制定本办法。　　1,本办法合用于市辖区内从事土木工程,建筑工程,线路,管道和设备安装工程,装饰装修工程的企业（以下称企业）和与之形成劳动关系（含事实上的劳动关系）的民工。　　2,农夫工工资支付治理工作由劳动和社会保障行政主管部分,建设行政主管部分等相关部分按职能依法实施。　　3,农夫工工资支付实行工程项目总承包企业负责制。总承包企业不得违规将工程转包,分包给不具备用工主体资格的组织或个人,否则应当仍旧承担了债拖欠工资的直接责任。　　4,企业必需与所使用的农夫工签订劳动合同。劳动合同应以书面形式订立。合同内容应当包括劳动期限,作息时间,工作内容,劳动保护前提,劳动报酬,劳动纪律,劳动合同终止前提,违背劳动合同的责任等内容,企业与农夫工本人应各持1份书面劳动合同。企业根据需要也可订立集体合同。　　5,工资要以货泉形式按时支付给农夫工本人,杜尽他人冒名代领,严禁企业将工资发放给"包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。否则,农夫工未领到的工资仍由企业负担。　　6,工资支付时间,尺度依合同商定,不得无端剥削,拖欠工资。在农夫工提供了正常劳动后,企业支付的工资不得低于当地最低工资尺度。　　7,企业支付农夫工工资应编制工资表,如实记实工程项目名称,支付时间,支付金额,由农夫工本人签字领取,并保留两年以上备查。　　8,企业要按期向劳动保障部分和建设行政主管部分报送民工工资支付情况,劳动保障监察部分要按期对企业农夫工工资支付情况入行专项监察,指导企业规范工资支付行为,对违法行为入行查处。　　9,企业超过合同商定时间未支付工资的,视为拖欠工资。对剥削或无端拖欠工资的,由劳动保障行政部分责令企业限期支付；逾期不支付的,责令其按应付金额的50%以上1倍以下的尺度计算,向农夫工加付赔偿金。对拒不履行的,处以2000元以上2万元以下罚款；对构成违背治安治理行为的,由公安机关依法给予治安治理处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。此外,建设主管部分可依法对其市场准进,招投标资格和新开工项目施工许可等入行限制,并予以相应处罚。　　十,对拒不执行行政处理,处罚决定的企业,劳动保障行政部分要及时申请人民法院强制执行。　　十1,依法实行工程项目分包和劳务分包的工程项目,总承包企业应督促分包企业与农夫工签订劳动合同,监视分包企业依劳动合同发放农夫工工资。　　十2,在处理农夫工投诉企业剥削拖欠工资等劳资纠纷时,可实行举证责任颠倒,主要由企业提供证据。若不能证明确已支付的,视为农夫工的主张成立。　　十3,建立农夫工工资支付保证金轨制或担保轨制。按工程项目开设农夫工工资保证金 专户,由企业按工程造价的5%计提。保证金 由建设行政主管部分与企业共同治理。凡发生拖欠农夫工工资现象,经查证属实后可从保证金中直接先行垫付。凡未建立保证金 的项目,建设部分不得发放施工许可证。工程竣工验收存案2个月后,经核实无拖欠农夫工工资的退还剩余保证金。　　十4,本办法自发布之日起实施。